問(wèn)題來(lái)源：勞動(dòng)合同法第14條第2款：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

對(duì)于上述條款的理解和適用，司法實(shí)踐中存在兩種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)?shù)诙喂潭ㄆ谙迍趧?dòng)合同到期后，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。此時(shí)，并不以用人單位是否同意續(xù)訂為前提，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)合同法第14條第2款規(guī)定的第三項(xiàng)情形，是指勞動(dòng)者已經(jīng)與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后，用人單位同意續(xù)簽勞動(dòng)合同的情況下，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

本人認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。主要理由如下：

第一、從法律條文的文義來(lái)理解，在勞動(dòng)合同法第14條第2款第三項(xiàng)情形下，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同前提應(yīng)當(dāng)是在雙方均同意續(xù)簽勞動(dòng)合同，而不是只要?jiǎng)趧?dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

我們可以把勞動(dòng)合同法第14條第2款第三項(xiàng)規(guī)定的情形作這樣的排列：連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。在該項(xiàng)規(guī)定中，勞動(dòng)者要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，有三個(gè)前提條件，一是連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同。二是勞動(dòng)者沒(méi)有法定的排除條件，且勞動(dòng)者沒(méi)有提出訂立固定期限勞動(dòng)合同。三是續(xù)訂勞動(dòng)合同。前兩個(gè)前提條件均是針對(duì)勞動(dòng)者的，這是勞動(dòng)者符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的先決條件。第三個(gè)前提條件是“續(xù)訂勞動(dòng)合同”，這是一個(gè)限制性條件，可以說(shuō)是針對(duì)雙方的，即使前面勞動(dòng)者的先決條件均符合，但有一方不同意續(xù)訂，也就不存在后面的訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可言。因?yàn)槔m(xù)訂是針對(duì)合同的雙方而言的。

第二、我們也可以從第2款的三項(xiàng)規(guī)定中來(lái)綜合理解第三項(xiàng)的規(guī)定，第一項(xiàng)的規(guī)定，是對(duì)勞動(dòng)法規(guī)定的修正，是針對(duì)勞動(dòng)者已經(jīng)長(zhǎng)期（工作滿10年）在用人單位工作的一種情形，勞動(dòng)者滿足這個(gè)條件時(shí)，勞動(dòng)者就可以向用人單位提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這時(shí)是不需要用人單位同意的，法律為什么這樣規(guī)定呢？這主要是考慮到勞動(dòng)者在用人單位工作了10年，說(shuō)明該勞動(dòng)者不僅能夠勝任其工作崗位，而且把自己最有求職優(yōu)勢(shì)的年齡階段留在了（貢獻(xiàn)）用人單位，在這種情況下，只要?jiǎng)趧?dòng)者愿意，用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。第二項(xiàng)規(guī)定是針對(duì)初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度的或者國(guó)有企業(yè)改制后重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)的規(guī)定，此時(shí)，勞動(dòng)者離退休年齡已經(jīng)不足10年，在用人單位可以說(shuō)工作了大半輩子了，限于其年齡和技能等因素，其再就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，為了保護(hù)這部分老職工的利益，法律作出如此規(guī)定，這種情形下，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是不以用人單位同意為前提。但第三項(xiàng)規(guī)定的情形就與前兩項(xiàng)情形不同了，雖然雙方連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者顯然沒(méi)有達(dá)到連續(xù)工作滿10年的情形(如果勞動(dòng)者此時(shí)工作已經(jīng)滿10年，那么，完全可以采用第一項(xiàng)情形的規(guī)定了)。此時(shí)，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利顯然不能與已經(jīng)連續(xù)工作滿10年的情形相同，但因雙方已經(jīng)連續(xù)訂立了二次固定期限勞動(dòng)合同，此時(shí)，如果雙方同意第三次續(xù)簽，只要?jiǎng)趧?dòng)者可以提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這種情形下，訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是不需要用人單位同意的，這是勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位權(quán)利的一種限制。

第三、從合同的屬性上來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)合同雖然有其特殊性，但究其本質(zhì)仍然是合同，是合同就應(yīng)當(dāng)有合同的基本共性，那就是契約自由。勞動(dòng)合同法雖然屬于社會(huì)法的范疇，但仍然要尊重勞動(dòng)合同雙方的意愿，不能強(qiáng)迫一方在不愿簽訂合同時(shí)還要簽訂合同，這也不符合勞動(dòng)合同法的基本原則。

第四、從勞動(dòng)合同法制定的目的和用工環(huán)境來(lái)看，勞動(dòng)合同法第14條第2款第三項(xiàng)規(guī)定所要解決的是勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題，倡導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。只有當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者均同意續(xù)簽的情況下，雙方才能訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法限制的是用人單位第三次續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，而不是取消用人單位是否續(xù)簽勞動(dòng)合同的選擇權(quán)。如果連續(xù)二次訂立固定期限勞動(dòng)合同就意味著將來(lái)要訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同（除勞動(dòng)者提出不續(xù)訂或者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同），那么，用人單位往往就會(huì)選擇在第一次固定期限勞動(dòng)合同到期后就不再續(xù)簽第二次固定期限勞動(dòng)合同，這樣一來(lái)，反而不能達(dá)到建立長(zhǎng)期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的目的，立法的目的也就落空，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益更是無(wú)從談起。

綜上所述，連續(xù)二次訂立固定期限勞動(dòng)合同到期后，是否能夠訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，首先要看勞動(dòng)者與用人單位雙方是否均有續(xù)簽的意愿，當(dāng)雙方均有續(xù)訂的合意時(shí)，此時(shí)，勞動(dòng)者有選擇訂立固定期限勞動(dòng)合同還是訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，而用人單位則沒(méi)有這樣的選擇，這是立法的本意。而不是當(dāng)?shù)诙喂潭ㄆ谙迍趧?dòng)合同到期后，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，即使用人單位沒(méi)有續(xù)簽的意愿，也必須與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這樣的觀點(diǎn)是既不符合勞動(dòng)合同法立法目的的，也會(huì)在實(shí)踐中造成不必要的誤解。